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              關于開展“紅色堡壘”工程推進機關黨支部標準化建設的意見

              來源:本站 發布時間:2018-03-05
                

               

              湖直委201813

               

              關于開展“紅色堡壘”工程

              推進機關黨支部標準化建設的意見

               

              根據新時代黨的建設總要求,為深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,切實發揮好黨支部的主體作用,全面提升機關黨支部工作質量,制定本意見。

              一、指導思想

              認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立“黨的一切工作落實到支部”的鮮明導向,以提升組織力為重點,突出政治功能,通過開展“支部班子好、黨員管理好、組織生活好、基礎工作好、作用發揮好、工作創新好”為主要內容的“紅色堡壘”工程,全面推進黨支部標準化建設,大力提升黨支部工作質量,切實擔負好直接教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責,引領機關黨員干部為加快趕超、實現“兩高”發揮戰斗堡壘作用。

               

              二、目標要求

              20181月起,按照《機關黨支部標準化建設工作指南》的要求,以開展“紅色堡壘”工程為載體,全面加強機關黨支部建設,通過3年努力,使機關黨支部整體功能明顯增強,黨員隊伍整體素質明顯提高,黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用更加突出,走前頭、作表率。

              階段目標:

              12018年力爭80%以上的在職黨支部成為“標準化合格支部”,“標準化特色支部和示范支部”培育。以問題為導向,對照《機關黨支部標準化建設工作指南》,以“機關黨支部標準化建設提升年”為總抓手,從嚴格執行黨支部“三會一課”、主題黨日、組織生活會、黨性體檢(民主評議)四項基本制度做起,從基礎細節抓起,力爭80%以上的在職黨支部建成“標準化合格支部”。與此同步培育“標準化特色支部和示范支部”。

              22019年機關黨支部基本全面達到“標準化合格支部”,“標準化特色支部和示范支部”全面推進。在全面夯實“標準化合格支部”的前提下,著力提升支部工作質量,打造“標準化特色支部”,即一個支部至少有一項工作在本部門、本市系統或市直機關層面以上有特色亮點、有影響成效,走在前列。通過一年的努力,力爭50%在職支部達到“標準化特色支部”,切實把黨支部打造成教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

              32020年機關黨支部建設整體鞏固提升,力爭“標準化示范支部”達到50%以上。認真總結前兩年建設成效,按照“整體提升、全面鞏固”的要求,抓短板、補弱項,進一步完善制度,建立長效機制,鞏固建設成果,全面提升黨支部工作質量。力爭50%以上支部至少有一項工作在市直機關系統或部門系統市級以上有特色亮點、有影響成效,走在前列,成為“標準化示范支部”。

              三、主要工作

              1.領導班子好。黨支部包括黨小組設置規范、班子健全、結構優化,按規定時限進行換屆選舉,委員出缺時3個月內補選。支委會成員分工明確,責任落實,團結協作,優勢互補,認真履行職責。支部委員特別是支部書記政治過硬、奮發有為、敢于擔當、清正廉潔,示范表率作用好,凝聚力戰斗力強。

              2黨員管理好。嚴把入口關、管理關和出口關,堅持把政治標準放在首位,認真執行發展黨員《細則》和流程,把關嚴格、程序規范,申請入黨人員、入黨積極分子、發展對象、預備黨員及轉正等材料齊全,相關培養教育和考察記錄完整。黨員主動亮身份亮職責亮承諾,實行黨員積分管理,交納黨費及時、足額、主動。認真做好黨籍管理,黨員組織關系明確、去向清楚,嚴格遵守“十條紅線”,及時規范處置不合格黨員和違紀黨員。

              3.組織生活好。從嚴從實規范黨內生活,認真落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、黨性體檢(民主評議)、黨內監督、談心談話等基本制度,充分發揮黨員主體作用;主體責任、述職考核、聯系群眾、請示報告、黨員活動經費等制度有效落實。組織生活會等各類會議(活動)有主題、有計劃、有內容、有記錄,換屆選舉、發展黨員、評先選優、處置黨員等流程規范嚴格、程序到位。黨員領導干部自覺參加所在黨支部(黨小組)雙重組織生活,開展批評與自我批評直面問題,履行一崗雙責,帶頭講黨課。

              4.基礎工作好。基本資料齊全,有活動記錄本、年度工作計劃、學習教育計劃、主題黨日計劃、年度工作總結和黨員花名冊、黨費繳納與使用明細冊、考勤記錄完整等。佐證材料規范,文字、圖片、音像資料反映活動全貌,黨課、體會文章、談心談話等資料齊全。按照“共建共享”原則建好黨員教育活動陣地,黨員活動室和黨建文化墻要有黨旗、入黨誓詞、黨員權利義務、支部工作職責、“三會一課”制度、黨務公開、承諾踐諾專欄、黨員學習園地等內容,教育陣地有網絡電化教育等紅色元素。

              5.作用發揮好。服務中心有力,黨建工作與業務工作同向同步,發揮黨建工作引領示范作用,設立黨員先鋒崗、黨員責任區,組織黨員立足崗位履職盡責高質量地完成各項業務工作,每年至少領辦1-2個重點項目,積極服務和推進中心工作;服務社會有效,積極開展志愿服務、雙千萬結對幫扶、“三走進”、“三關愛”等活動,每年至少為結對社區、群眾做一件實事;服務黨員有愛,尊重黨員主體地位,落實黨內激勵關懷機制,對黨員政治上關心、生活上幫助,為黨員至少做一件好事。

              6、工作創新好。堅持問題導向,適應發展需要,搭建黨建創新的載體平臺,營造改革創新的濃厚氛圍,有針對性地解決基層黨建工作中存在的問題和不足,積極探索、強化引導、注重務實,全力推動組織體系創新、工作機制創新、活動方式創新、工作載體創新。拓展黨建工作職能、延伸黨建工作觸角、豐富黨建工作內容、改善黨建工作方式、增強黨員素質修養,提升標準化建設水平。力爭黨支部至少有一項工作在市直機關系統以上或市級部門層面以上有特色、有亮點、有影響、有成效。

              四、保障措施

              1.強化組織領導。市直各單位機關黨組織要把實施“紅色堡壘工程”全面提升黨支部工作質量,作為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要任務,作為提升機關黨建整體水平的抓手,按照缺什么補什么的要求,結合實際制定具體創建工作方案,精心組織實施。要對所屬黨支部創建工作情況進行全面跟蹤和指導,及時研究解決工作中出現的新情況、新問題,扎實推進創建工作健康有序開展。

              2.層層組織推進。各單位要加強對所屬黨支部創建工作的領導和指導,堅持上下聯動、齊抓共管。每個黨支部都要按照“六好”目標每年年初制訂創建工作計劃,明確創建工作時間表和路線圖,通過組織培訓、對標整改、互查推進、抽查驗收等措施開展達標活動。

              3.加強指導檢查。工委每年通過調研、走訪、座談、培訓、考核等方式,了解實情、傳導壓力,推進面上工作開展。市直各單位要加強對所屬機關基層黨支部“紅色堡壘工程”實施過程的管理,細化年度工作任務,抓好每一個環節的落實。重點看黨支部該堅持的標準明確了沒有、該開展的工作落實了沒有、該堅持的制度執行了沒有、該落實的保障到位了沒有。對工作不到位、問題不整改的,嚴肅批評、追責問責。

              4.選樹先進典型。按照黨支部“紅色堡壘工程”建設工作要求,選樹一批特色鮮明、示范帶動作用突出、黨員群眾公認、服務發展成效明顯的黨支部,抓點帶面、整體推進。充分發揮主流媒體的宣傳作用,宣傳實施“紅色堡壘工程”的好經驗好做法,努力營造爭當先進、趕超先進的良好氛圍。

              附件1《機關黨支部標準化建設提升年推進計劃》;

              附件2:《機關黨支部紅色堡壘指數量化考評表》。

               

              中共湖州市直屬機關工作委員會

              2018228

               

               

               

               

               

               

               

               

               

               

               

               

               

               

               

               

               

               

              附件1

              機關黨支部標準化建設提升年推進計劃

               

              重點任務

              目標要求

              責任單位

              時間安排

              一、動員部署

              1.學習動員。以部門機關黨組織為單位召開動員部署會,傳達學習有關文件和會議精神,統一思想、凝聚共識。

              各單位機關黨組織

              3月中下旬

              2.制定方案。按照文件要求,結合實際研究制定本單位機關黨支部標準化建設的具體方案,落實責任分工。

              二、自查自評

              3.全面摸底自查。組織所屬黨支部對照相應標準,全面開展自查,切實摸清底數。

              3月中下旬

              4.逐級建立臺賬。各單位黨組織根據相應標準和摸排情況,按照“標準化合格支部”、“標準化特色支部”、“標準化示范支部”三大類,逐級建立基層機關黨支部標準化建設臺賬,并匯總上報。

              4月上旬

              5.查找分析問題。1)基層黨支部要對標對表,認真查找存在的問題和差距,深入分析原因,有針對性地制定改進措施;(2)上級黨組織加強督促幫助和審核把關。

              三、對標創爭

              6.組織業務培訓。組織機關黨支部標準化建設培訓班,開展業務培訓,完成在職黨支部書記輪訓。

              市直機關工委

              4月底前

              7.加強結對指導。1)各單位黨委(黨組)和機關黨組織主要負責人落實抓機關黨建工作主體責任,帶頭深入基層,加強對標準化建設的調研指導;(2)建立黨建聯系點,對黨支部加強結對指導,抓好兩頭、帶好中間。(3)采取有效措施,幫助解決困難和問題,為基層黨組織創爭達標創造有利條件。

              工委領導和各單位機關黨組織

               

              貫穿全年,長期堅持

              8.推動創爭達標。1)已達到“標準化示范黨支部”的基層黨組織,要繼續鞏固提升、創先爭優、發揮示范帶動作用;(2)接近“標準化特色黨支部”要對照相應標準和上級黨組織的要求,制定整改落實措施,積極開展創爭“標準化示范支部”;自評達標后,及時向上級黨組織申報,接受上級黨組織考核驗收;(3)“標準化合格”及以下黨支部要不等不靠,根據查找出來的短板、問題,制定整改措施,努力縮小差距。(4)各單位機關黨組織所屬的黨支部到2018年底不少于80%達到“標準化合格黨支部”以上。

              各黨支部

              四、督查驗收

              9.交叉檢查,督查驗收。1)分級檢查。按照黨組織隸屬關系,分級負責,由上一級黨組織對所屬基層黨支部達標申報對象進行考核驗收??己蓑炇瞻凑栈鶎咏M織自評、上級組織考評的步驟定期開展。(2)集中督查。組織聯合督查組,每季組織交叉檢查。(3)考核驗收。驗收不合格的,限期整改,重新復核驗收。

              市直機關工委、片組長單位和各單位

              每季督查一批,年底完成驗收。


              附件2

              機關黨支部紅色堡壘指數量化考評表

              考評項目

              及分值(100

              具體內容

              評分標準

              自評得分

              考評方式

              考評得分

              一、領導班子好

              15

              1.組織設置規范,凡有正式黨員3人以上的機關部門及其所屬基層單位或內部機構,應設立黨支部,根據實際情況劃定黨支部黨員人數,黨支部再劃分若干個黨小組,黨小組正式黨員不少于1人。(5分)

              2.黨支部班子健全、結構優化,按規定時限進行換屆選舉,委員出缺時3個月以內補選。支委會成員分工明確,責任落實,團結協作,優勢互補,認真履行職責。(5分)

              3.支部委員特別是支部書記政治過硬、奮發有為、敢于擔當、清正廉潔,示范表率作用好,凝聚力戰斗力強。(5分)

              黨支部設置不規范的扣1分;未經上級黨組織批準換屆選舉不及時的扣1—2分;書記(委員)出現空缺在3個月內沒有補選調整到位的扣1分;支部班子成員分工不明確的扣1分;支部班子示范表率作用不突出的酌情扣分。

               

               

               

              二、黨員管理好

              15

              1.把好入口關,堅持把政治標準放在首位,認真執行發展黨員《細則》和流程,申請入黨人員、入黨積極分子、發展對象、預備黨員及轉正等材料齊全,相關培養教育和考察記錄完整。(5分)

              2.把好管理關,亮身份亮職責亮承諾,實行黨員積分管理。交納黨費及時、足額、主動,定期公開黨費收繳、使用情況。(7分)

              3.把好出口關,認真做好黨籍管理,黨員組織關系明確、去向清楚。嚴格遵守“十條紅線”,及時規范處置不合格黨員和違紀黨員。(3分)

              當年未完成黨員發展計劃的扣1—2分;發展黨員程序不規范或相關材料不齊全的扣1分;支部未按月收繳黨費的扣1分;黨費收支臺賬記錄不清楚的扣1分;未在工作崗位或服務窗口亮身份亮職責亮承諾的酌情扣分;組織關系管理不規范、對違紀黨員和不合格黨員處理不及時的酌情扣分。

               

               

               

              三、組織生活好

              25

              1.認真落實主體責任、“三會一課”、主題黨日、黨性體檢(民主評議)、請示報告、述職考核、黨內監督、談心談話、聯系群眾、黨員活動經費等基本制度。(10分)

              2.組織生活會、民主評議黨員人人參與,領導干部參加雙重組織生活,開展批評與自我批評直面問題、結果公正;主題黨日內容豐富、吸引力強,質量高、效果好,黨員參與積極性高。(10分)

              3.工作流程到位。各類會議、換屆選舉、發展黨員、評先選優、處置黨員、品牌創建等流程規范嚴格。(5分)

                  主體責任、“三會一課”、主題黨日等制度落實不到位的扣1—5分;各類會議、換屆選舉、發展黨員、評先選優、處置黨員等流程不規范的,每項扣1—2分;支部活動(會議)黨員參與率不到80%相應扣分,班子成員不按規定參加支部活動酌情扣分;組織生活會、民主評議黨員開展不規范的酌情扣分。

               

               

               

              四、基礎工作好

              15

              1.基本資料齊全。有活動記錄本、年度工作計劃、學習教育計劃、主題黨日計劃、年度工作總結和黨員花名冊、黨費繳納與使用明細冊,考勤記錄完整等。(5分)

              2.佐證材料規范。實行痕跡管理,文字、圖片音像資料反映活動全貌,黨課、體會文章、談心談話等資料齊全。(5分)

              3.活動室或黨建文化墻要實現“十有”:即有黨旗、入黨誓詞、黨員權利義務、支部工作職責、“三會一課”制度、黨務公開、承諾踐諾專欄、黨員學習園地、榮譽欄和黨員先鋒崗等先進典型宣傳欄。(5分)

              支部活動(會議)記錄不規范的扣1-3分。無主題黨日年度計劃、學習教育計劃、年度工作總結的扣1-2分;考勤簽到落實不到位的扣1分,佐證材料不全的酌情扣分。陣地建設不規范,黨員活動室要素不全的扣1—3分;

               

               

               

              五、作用發揮好

              25

              1.服務中心有力,黨建工作與業務工作同向同步,發揮黨建工作引領示范作用,組織黨員立足崗位履職盡責高質量地完成各項業務工作,每年至少領辦1-2個重點項目,積極服務和推進中心工作。(10分)

              2.服務社會有效,積極開展志愿服務、雙千萬結對幫扶、“三走進”、“三關愛”等活動,每個支部每年為本單位結對社區做一件實事,每名黨員為居住社區做一件好事。(10分)

              3.服務黨員有愛。尊重黨員主體地位,落實黨內激勵關懷機制,對黨員政治上關心、生活上幫助,為黨員崗位成長成才創造條件和平臺。(5分)

              未領辦重點項目,服務助推中心工作成效不明顯的酌情扣分;未建立志愿者隊伍的扣1分;未為聯系結對社區做實事辦好事的酌情扣分;黨員激勵關懷機制落實不到位的酌情扣分。

               

               

               

              六、工作創新好

              20

              1.支部至少有一項工作在市直機關系統或市級部門系統有特色亮點、有影響成效。(10分)

              2.支部至少有一項工作在全市或全省系統層面及以上有特色亮點、有影響成效。(10分)

              創新工作在市直機關系統以上或市級以上層面有特色、有亮點、有影響的酌情給分。

               

               

               

               

              堡壘指數90分以上的為“標準化合格黨支部”;100分以上的為“標準化特色黨支部”;110分以上的為“標準化示范黨支部”。

               

               

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